In the first hearing of this legislative session on the effort to significantly expand Nevada's fiscal stimulus program for film production, lawmakers discussed the finances and impacts of the statewide proposal, which would have a hefty price tag and garnered broad support from labor unions.

El Comité de Ingresos de la Asamblea escuchó el jueves la iniciativa AB238 patrocinada por las Asambleístas estatales Demócratas Sandra Jauregui y Daniele Monroe-Moreno, proyecto que cuenta con el respaldo de una asociación entre Sony Pictures Entertainment, Warner Bros. Discovery y Howard Hughes Holdings.

Según lo propuesto, la legislación destinaría hasta $80 millones de dólares en créditos fiscales transferibles anualmente para producciones en un estudio en el área de Summerlin en Las Vegas; esfuerzo apoyado por Warner Bros. y Sony, aunque esas empresas no están nombradas explícitamente en la legislación.

El jueves, Jauregui propuso una enmienda que destinaría $95 millones en créditos fiscales transferibles anualmente. Eso marcaría un salto exponencial para el programa actual de $10 millones del estado, lo que representaría un aumento de $1.65 billones durante el período de 15 años de los créditos fiscales previstos en el proyecto de ley.

La audiencia del jueves fue una primera demostración del interés de los legisladores por lo que probablemente será uno de los proyectos de ley más importantes y divisivos de la sesión legislativa de este año. 

Algunos legisladores mostraron interés en que se haya garantías para que la fuerza laboral esté compuesta por nevadenses y en si se beneficiaría a regiones fuera del sur de Nevada.

Funcionarios de los estudios cinematográficos y Howard Hughes, propietario del terreno donde se ubicaría el estudio, expresaron su confianza en dar prioridad a trabajadores de Nevada y colaborar con regiones fuera del sur del estado.

Integrantes de sindicatos apoyaron ampliamente el proyecto de ley, mientras que grupos progresistas y otros opositores dijeron que el dinero tendría un mejor uso en áreas como la educación para los grados escolares K-12.

El proyecto es una de dos iniciativas de créditos fiscales para películas que están proceso de elaboración en esta sesión. 

La Senadora estatal Demócrata Roberta Lange también ha planteado una iniciativa similar junto con Birtcher Development y Manhattan Beach Studios Group, pero Lange y Jauregui han reconocido que, en última instancia, sólo existirá un proyecto de ley. 

La iniciativa de Jauregui cuenta con el respaldo de Warner Bros. y Sony.

Estos son algunos puntos destacados de la audiencia.

Principales detalles monetarios hasta el momento 

Partidarios de la propuesta han promovido los beneficios económicos y laborales, pero la audiencia del jueves proporcionó detalles más específicos sobre el impacto fiscal.

Un análisis presentado por PFM Consulting calculó que se espera que el crecimiento de los ingresos fiscales estatales a lo largo de 15 años represente cerca del 20 por ciento del valor de los créditos (casi $335 millones de ingresos), mientras que los ingresos fiscales de los gobiernos estatales y locales representarán cerca del 46 por ciento del valor de los créditos fiscales.

Economistas de todo el país han minimizado los beneficios económicos de los créditos fiscales para el cine, pero legisladores dicen que Nevada será diferente, a pesar de que otros estados han determinado que programas similares han sido una pérdida económica neta.

Apoyo de sindicatos, escepticismo de otros

Se calcula que la legislación genere cerca de 19,000 empleos en la construcción a lo largo de 15 años y unos 2,400 al año. El proyecto de ley exige que los nevadenses representen al menos la mitad de los trabajadores de primera línea, que son los del equipo técnico y logístico responsables de las operaciones diarias de una película.

Representantes sindicales dijeron que la legislación establecería oportunidades de desarrollo de la fuerza laboral a través de la creación de un programa de subvenciones para educación y capacitación vocacional en la industria cinematográfica.

Opositores dijeron que la propuesta es una "aportación" para los multimillonarios en medio de déficits presupuestarios.

El sindicato Asociación de Maestros del Estado de Nevada tampoco está a favor de la iniciativa, sosteniendo que podría quitar fondos adicionales a la educación para los grados escolares K-12.

Funcionarios del estudio sostuvieron que la Universidad de Nevada, Reno (UNR) desempeñará un papel destacado en el desarrollo de la fuerza laboral. Simon Robinson, director de operaciones de Warner Bros., dijo que los estudios están en contacto con "todas las instituciones de educación superior del estado".