El Gobernador Republicano de Nevada Joe Lombardo rompió su propio récord de mayor cantidad de vetos emitidos en una sola sesión legislativa, rechazando 87 proyectos de ley que habían avanzado en la sesión de la Legislatura de 120 días.

Lombardo también firmó como ley 518 iniciativas, lo que significa que vetó aproximadamente 1 de cada 7 propuestas que llegaron a su escritorio.

Combinado con el récord de 2023, en ese entonces de 75 vetos, Lombardo alcanzó un nivel histórico de vetos para un solo gobernador de Nevada, con un total de 162. El segundo con mayor número de vetos fue el Exgobernador Republicano Brian Sandoval, quien vetó 97 proyectos de ley a lo largo de un mandato de ocho años.

Algunos de los vetos más sobresalientes de Lombardo en este ciclo legislativo incluyen propuestas para prohibir a autoridades escolares autorizar a agentes federales a aplicar las leyes de inmigración en planteles escolares, prohibir la censura de libros, cambiar la fecha de vencimiento de las tarjetas de autorización para conducir, y requerir que las juntas de salud de los Condados Clark y Washoe desarrollen regulaciones adicionales para vendedores ambulantes de alimentos.

Otros vetos también abordan una iniciativa para proclamar el 10 de abril como Día de Dolores Huerta, expandir los permisos pagados de ausencia laboral por motivos familiares, implementar identificación del votante, y prohibir que las escuelas censuren ciertos libros.

“No me complace usar la pluma para un veto, pero como gobernador, es mi responsabilidad proteger a los nevadenses de una legislación que se extralimita, expande el gobierno innecesariamente o crea consecuencias no deseadas que perjudican a las familias, las empresas o a nuestra economía”, indicó Lombardo en un comunicado reciente.

En esta primera de dos partes presentamos una lista con algunos de los vetos de Lombardo, incluyendo los motivos que mencionó. 

AB217: Restringir a ICE en planteles escolares

Según el proyecto de ley presentado por la Asambleísta estatal Demócrata Cecelia González, funcionarios escolares no podrían autorizar que agentes federales aplicaran las leyes de inmigración en planteles escolares. Tampoco podrían proporcionar información acerca de estudiantes o sus familias a funcionarios federales de inmigración.

La medida fue aprobada en la Asamblea con 31 votos a favor y 11 en contra, con el apoyo de cuatro Republicanos. En el Senado, se aprobó con el apoyo de dos Republicanos.

En su mensaje de veto Lombardo escribió que el proyecto tiene buenas intenciones, pero es fundamentalmente demasiado amplio. Añadió que el texto es excesivamente rígido, no contempla excepciones constitucionales y carece de limitaciones relacionadas con el horario escolar o la presencia de estudiantes. Añadió que esto convertiría a las escuelas en zonas santuario en todo momento, lo que va en contra de la intención de la propuesta de González para ayudar a los niños a sentirse seguros cuando van a la escuela.

“Estas preocupaciones se ven agravadas por la ambigüedad y la carga que recae sobre los maestros y el personal. En el improbable caso de que se presenten funcionarios federales de inmigración, el personal escolar se verá obligado a tomar decisiones rápidas y cruciales sin una orientación legal clara”, anotó Lombardo. “El proyecto no ofrece un marco práctico para que el personal resuelva la discrepancia entre las obligaciones federales y las restricciones impuestas por los estados. Peor aún, la iniciativa impone consecuencias disciplinarias por cualquier error — incluso en momentos de una confusión comprensible o de buena fe”.

SB295: Vendedores ambulantes de comida

Patrocinado por el Senador estatal Demócrata Fabian Doñate, este proyecto de ley habría requerido que las juntas de salud de los Condados Clark y Washoe desarrollaran regulaciones adicionales para los vendedores ambulantes de alimentos con el objetivo de ampliar el acceso a esa industria.

Más específicamente, el proyecto habría excluido a ciertos vendedores ambulantes de una lista limitada de alimentos; como papas fritas o galletas, de ciertas regulaciones del distrito de salud. La propuesta se aprobó en ambas cámaras con apoyo bipartidista, con 17 votos a favor y 4 en contra en el Senado, y 34 en contra y 8 en la Asamblea.

Lombardo indicó en su mensaje de veto que la medida “compromete la salud y la seguridad públicas de maneras que son difíciles de justificar” y crea una competencia desigual para los establecimientos de comida.

AB416: Prohibir la censura de libros

Presentada por la Asambleísta estatal Demócrata Brittney Miller, esta iniciativa habría prohibido que juntas escolares y bibliotecarias prohibieran libros. En lugar de eso, quienes quisieran cuestionar un libro tendrían que presentar una petición ante una corte, la cual revisaría el caso y decidiría si el libro es "obsceno".

El proyecto se aprobó por consenso partidista en el Senado con todos los Republicanos en contra. Dos legisladoras estatales Republicanas se unieron a todos los Demócratas para apoyar la iniciativa: las Asambleístas Lisa Cole y Rebecca Edgeworth.

En su mensaje de veto, Lombardo señaló que “la AB416 tiene defectos fundamentales porque remueve de las escuelas, los distritos, y los padres de familia, la autoridad crítica en toma de decisiones, y, en cambio, la pone en manos de los tribunales”.

AB98: Día de Dolores Huerta

El proyecto de ley de la Asambleísta estatal Demócrata Cinthia Moore habría requerido que el gobernador proclamara el 10 de abril como Día de Dolores Huerta, una líder cofundadora del sindicato de trabajadores agrícolas United Farm Workers.

La propuesta se aprobó por consenso en la Asamblea y cuatro Senadores Republicanos lo apoyaron junto con todos los Demócratas.

Lombardo consideró en su mensaje de veto que no había necesidad de codificar días adicionales en la ley y alentó a la patrocinadora del proyecto a solicitar una proclamación de parte de la oficina del gobernador.

AB140: Fecha de vencimiento de tarjetas de autorización para conducir

La propuesta de la Asambleísta estatal Demócrata Cecelia González habría cambiado la fecha de vencimiento de las tarjetas de autorización de conducir al mismo calendario que las licencias de manejo, que deben renovarse cada ocho años.

La ley vigente establece que las tarjetas de autorización — disponibles para quienes no cumplen con los requisitos de identificación para obtener una licencia de manejo — vencen cada cuatro años. El proyecto de ley fue aprobado por consenso partidista en el Senado, con el apoyo de un Asambleísta Republicano y de todos los Demócratas.

Lombardo dijo en su mensaje de veto que las tarjetas de autorización de conducir plantean posibles preocupaciones de seguridad pública y añadió que “el panorama cambiante de la autoridad federal en este aspecto hace que no sea prudente firmar la AB140”.

SB155: Permitir que ciudadanos no estadounidenses trabajen como agentes civiles del orden público 

Actualmente, sólo los ciudadanos estadounidenses pueden actuar como agentes del orden público en Nevada, pero la SB155, que presentó el Senador estatal Demócrata Edgar Flores, permitiría a ciudadanos no estadounidenses convertirse en agentes civiles del orden público [peace officers] si hubieran sido empleados como tales en otro estado y cumplieran con otros requisitos.

La medida, que se aprobó por consenso partidista, se topó con el rechazo de Lombardo, quien indicó en su mensaje de veto que, si bien ampliar la elegibilidad puede fomentar confianza, el papel de un oficial de policía se debería reservar para que lo desempeñen ciudadanos estadounidenses.

“Hay vías disponibles para obtener la ciudadanía para quienes residen legalmente en los EE.UU.”, señaló el mandatario. “Si alguien desea servir como agente del orden público, se debe naturalizar antes de hacerlo”.

AB499: Identificación de votantes, aumento de urnas

Este proyecto pareció ser un compromiso entre Lombardo y el Presidente Demócrata de la Asamblea, Steve Yeager, que proponía una identificación de votante en las elecciones del próximo año a cambio de reavivar una iniciativa de Yeager que se vetó previamente y que buscaba aumentar la capacidad de las urnas previo al Día de la Elección.

El texto de la identificación del votante era similar a una pregunta en la boleta electoral que los electores aprobaron el año pasado —  y que se debe volver a aprobar el próximo año para que entre en vigor —  al requerir que los votantes por correo incluyan parte de un número de identificación personal y que muestren en persona una identificación con foto.

Pero la iniciativa permitía que la firma fuera la única fuente de verificación para quienes que votaban por correo — un punto que Lombardo destacó en su mensaje de veto.

En su mensaje de veto Lombardo indicó que apoya "totalmente" la identificación de votantes, pero que no está de acuerdo con el elemento de la firma del proyecto de ley, que según él permite pautas más flexibles para los votantes por correo.

Lombardo agregó que el proyecto no incluye el texto que él recomendó para aumentar la seguridad de las urnas para votos por correo, lo que hizo “insostenible” que lo firmara.

AB388: Ampliación de permisos pagados de ausencia laboral por motivos familiares

La propuesta de la Asambleísta estatal Demócrata Selena La Rue Hatch habría requerido que empleadores con al menos 50 trabajadores proporcionaran anualmente 12 semanas de permiso pagado familiar y médico, que se podría usar después del nacimiento de un bebé u otros eventos que calificaran para ese beneficio.

Lo anterior habría marcado una expansión significativa de las políticas de permiso familiar pagado en Nevada. No hay leyes que requieran un permiso familiar remunerado en el sector privado, mientras que trabajadores estatales obtuvieron ocho semanas de permiso familiar pagado durante la legislatura de 2023. La propuesta también habría aumentado el salario que recibe una persona durante el permiso.

La propuesta se aprobó mayormente por consenso partidista. La Asambleísta estatal Demócrata Tracy Brown-May y la Senadora estatal Demócrata Roberta Lange se unieron a todos los Republicanos en oposición.

En su mensaje de veto Lombardo indicó que "no es el momento para presentar mandatos amplios y complicados que interrumpirían significativamente [el entorno favorable a las empresas del estado] en particular a las pequeñas y medianas empresas de Nevada".

El mandatario también criticó la sanción que se aplicaría a empresas que no cumplieran con el proyecto de ley, argumentando que esto “añade una capa de riesgo legal que podría disuadir el crecimiento empresarial o incluso obligar a algunos empleadores a reducir sus actividades”.

AB414: Planes de mitigación del calor para ciertos empleadores

El proyecto de ley de la Asambleísta estatal Demócrata Cinthia Moore habría requerido que empleadores de grandes instalaciones ambientales híbridas incluyeran en sus planes de seguridad medidas para mitigar enfermedades causadas por el calor y la exposición a la mala calidad del aire.

La iniciativa se aprobó por consenso partidista en ambas cámaras con el apoyo de los Demócratas.

En su mensaje de veto, Lombardo criticó ciertos requisitos del proyecto de ley — incluyendo que los motores de vehículos deben estar apagados durante la carga y descarga — como “regulaciones demasiado amplias y complicadas que van más allá de lo que es razonable o efectivo”.