Este reporte ha sido editado para brevedad a partir de su versión en inglés.

Llegó el día. Quedan menos de 24 horas para que concluya la 83ª sesión legislativa de Nevada, aún quedan pendientes cientos de proyectos de ley, y podría haber decisiones sorpresivas de última hora.

Pero este domingo por la noche hubo avances significativos, como la aprobación en comité, con importantes modificaciones, del proyecto de ley contra el crimen del Gobernador Joe Lombardo.

También, el Senado aprobó una iniciativa de educación que combinó partes de las propuestas que presentaron el gobernador y la Líder Demócrata de la Mayoría del Senado, Nicole Cannizzaro.

Lombardo ha firmado como ley casi 170 proyectos y otros 200 están a la espera de su firma o veto.

Publicaremos actualizaciones aquí hasta la medianoche.

Se acaba el tiempo antes de que legisladores aprobaran legislación de Lombardo sobre delitos y sistema de salud — 1:50 a.m.

La Legislatura concluyó sus sesiones indefinidamente a medianoche (Sine Die) pero dos importantes proyectos de ley respaldados por el gobernador no lograron llegar a tiempo al paso final, lo que generó dudas sobre si se convocaría una sesión especial

Estas son algunas actualizaciones:

-Como era pasada la medianoche en la Legislatura, todo pareció indicar que los proyectos de ley del gobernador sobre delitos y sistema de salud se quedaron sin avanzar en el proceso, al igual que los esfuerzos para ampliar el crédito fiscal para el estímulo cinematográfico.

El Senado necesitaba llegar a un acuerdo sobre la enmienda al proyecto de ley contra delitos; la iniciativa sobre sistema de salud no recibió una votación en la Asamblea después de haber sido enmendada ampliamente porque los Republicanos no suspendieron las reglas, y la medida de crédito fiscal al cine no recibió una votación en el Senado.

-El Senado aprobó la SB217, que busca requerir que ciertos planes de salud, incluyendo Medicaid, brinden cobertura para tratamiento de infertilidad.

-El Senado aprobó el proyecto de ley que permitiría a votantes no partidistas participar en las elecciones primarias, excepto las presidenciales. La Senadora estatal Demócrata Dina Neal votó con la oposición de todos los Republicanos.

El Senado de Nevada aprobó La Ley Reba, que aumenta las sanciones penales por crueldad animal. Cinco Republicanos y dos Demócratas votaron en contra.

— Tabitha Mueller y Eric Neugeboren

El Senado presentará resolución para un estudio sobre limpieza de habitaciones de hotel — 1:48 a.m.

Se espera que el Senado presente una resolución para analizar la limpieza de habitaciones y otras operaciones de limpieza en hoteles — una señal de un acuerdo entre la Unión Culinaria, liderazgo de la industria de juegos y apuestas, y líderes legislativos.

El anteproyecto de una resolución que obtuvo The Nevada Independent propone una comisión especial formada por tres integrantes de la Asamblea y tres senadores para reunirse cada cuatro meses durante el periodo intermedio y estudiar cómo funciona un servicio de limpieza exitoso en hoteles de Nevada, los efectos de la frecuencia de limpieza de habitaciones y qué opciones se pueden comunicar a los huéspedes acerca de los servicios de limpieza.

La resolución también requiere que la comisión trabaje con líderes de la industria del juego y las apuestas, organizaciones laborales, fuerzas del orden público, empleados de hoteles y expertos en turismo y presente un reporte con recomendaciones al gobernador antes del 31 de julio de 2026.

La presentación de la legislación en la recta final de la sesión marca el avance más reciente en una larga saga acerca de la limpieza de habitaciones de hotel que empezó con mandatos diarios durante la pandemia.

En 2023, la SB441, una iniciativa bipartidista con apoyo de la industria turística puso fin a los mandatos de limpieza diaria de cuartos de hotel y se ganó una fuerte oposición del Sindicato Culinario.

Luego de meses de negociaciones con más de 50 administradores de complejos turísticos del Strip y del centro de la ciudad, que concluyeron a principios de 2024, el sindicato restableció la cláusula de limpieza diaria de habitaciones de hotel en sus convenios colectivos de trabajo de cinco años que vencen en 2028.

Sin embargo, representantes del Sindicato Culinario se mostraron molestos por las negociaciones y dijeron que podrían haber luchado por otros contratos si no estuvieran enfocados en la limpieza diaria de cuartos de hotel.

La Senadora estatal Republicana Lori Rogich, quien contó con el apoyo del sindicato, presentó en febrero un proyecto que requiere la limpieza diaria de habitaciones. El Gobernador Lombardo prometió vetar el proyecto, sellando así su fin.

— Tabitha Mueller

Propuesta de enmienda desmantelaría iniciativa para expandir crédito fiscal para producción de películas y la convertiría en un estudio — 9:20 p.m.

A menos de tres horas de que se termine la sesión legislativa, la Senadora estatal Demócrata Roberta Lange está proponiendo una enmienda que desmantelaría el proyecto de ley de expansión del crédito fiscal al cine que patrocina la Asambleísta estatal Demócrata Sandra Jauregui y que tiene el respaldo de Sony y Warner Bros. El cambio convertiría a la iniciativa en un estudio. 

La propuesta de enmienda para la iniciativa AB238, que se publicó en el sitio de internet de la Legislatura el lunes por la noche, todavía necesita la aprobación del Senado. 

“Por la presente, la Legislatura considera y declara que un análisis exhaustivo del potencial de Nevada para desarrollar y respaldar una industria cinematográfica y de medios creativos sustentables es de interés público y necesario para fundamentar la formulación de futuras políticas”, indica la enmienda.

La situación podría tener varios escenarios: Si el Senado aprueba el proyecto con las enmiendas, esta medida volvería a la Asamblea (que quizá decidiría no estar de acuerdo con los cambios). Después, el Senado decidiría si retira la propuesta. De no hacerlo, legisladores de ambos partidos convocarían una comisión de diálogo para resolver las diferencias — a pocas horas del final de la sesión.

Lange es la patrocinadora de otro proyecto de ley de crédito fiscal para películas (SB220) que se ha estancado en la Legislatura. Ella propuso fusionar las dos iniciativas de ley, lo que reduciría los créditos fiscales otorgados a cada uno — pero patrocinadores del otro proyecto consideraron que su propuesta “se sostiene por sí sola”.

Lange y Jauregui no respondieron de inmediato a llamadas telefónicas ni mensajes de texto en busca de comentarios.

— Eric Neugeboren y Tabitha Mueller

Comisión de la Asamblea aprueba el "gran y hermoso proyecto de ley de educación" Cannizzaro-Lombardo — 8:40 p.m.

El lunes por la tarde la Comisión de Educación de la Asamblea aprobó la iniciativa SB460 de Cannizzaro con una votación casi unánime.

La Asambleísta estatal Republicana Alexis Hansen se refirió a la propuesta como el "gran y hermoso proyecto de ley de educación" (en referencia al "gran y hermoso" proyecto de ley de presupuesto del Presidente Donald Trump). La votación tuvo lugar un día después de que se modificó para incorporar elementos del proyecto de educación AB584 que presentó por separado el Gobernador Joe Lombardo.

Una enmienda conceptual reduce el alcance de la solicitud de financiación de esta iniciativa de $135.5 millones, a $42.6 millones, lo que incluye reducir la financiación para la alfabetización y preparación escolar de alumnos de primera infancia; de $50 millones, a $12 millones, y la eliminación total de $50 millones adicionales para subvenciones a programas de preescolar. Fuentes legislativas indicaron que el recorte de $50 millones se debió a que se incluyeron inadvertidamente en la redacción inicial.

El proyecto solicita un sistema estatal de calificación para los distritos escolares y patrocinadores de escuelas chárter, así como una extensa aplicación de intervenciones por niveles y apoyo para escuelas, distritos escolares y patrocinadores de escuelas chárter considerados de bajo o nulo rendimiento. Actualmente, el estado otorga calificaciones de escuelas públicas tradicionales individuales, pero no de distritos ni patrocinadores de escuelas chárter en general.

El Superintendente estatal Interino de Instrucción Pública, Steve Canavero, dijo a legisladores el lunes que calcula que el 53 por ciento de las escuelas tienen actualmente una calificación de 1 ó 2 estrellas, pero no pudo precisar cuántas pasarían a la categoría de "bajo rendimiento" si se aprueba el proyecto de ley.

Las escuelas designadas como permanentemente de bajo rendimiento podrían enfrentar el reemplazo de su director o personal clave, o quedar bajo la supervisión del Departamento de Educación de Nevada (NDE). La medida correctiva se implementaría durante al menos seis años, pero podría tener una vigencia indefinida.

La Asambleísta estatal Demócrata Selena La Rue Hatch votó en contra junto con el Vicepresidente de la comisión, el Demócrata Rueben D'Silva.

“Me preocupan varias cosas, sobre todo sobre la toma de control de las escuelas por parte del estado, que están controladas por una junta de cinco integrantes, uno de los cuales es el gobernador, que no es maestros, y que castigan a nuestras escuelas en lugar de ayudarlas preventivamente”, afirmó La Rue Hatch.

La Rue Hatch también cuestionó si el estado cuenta con recursos suficientes para asumir la responsabilidad de hasta la mitad de las escuelas estatales indefinidamente. Canavero respondió que esa no era la intención de la propuesta.

Entre los partidarios del proyecto están el sindicato de maestros Asociación de Educación del Condado Clark, el Sistema de Educación Superior de Nevada, la Cámara de Comercio de Las Vegas y la Asociación de Escuelas Chárter de Nevada.

La Asociación de Educación del Estado de Nevada (NSEA) el sindicato estatal de maestros y personal de apoyo, se opusieron a la iniciativa.

— Rocío Hernández

Comisión del Senado aprueba propuesta para identificación de votantes — 7 p.m.

La Comisión de Finanzas del Senado dio la primera aprobación legislativa al proyecto de ley enmendado que establecería la identificación de votantes en Nevada.

El lunes por la tarde, la versión enmendada de la iniciativa AB499 avanzó con una votación de 6 a 2, con la oposición de las Senadoras estatales Demócratas Dina Neal y Angela Taylor.

La medida ahora pasa al pleno del Senado. De aprobarse, pasaría a la Asamblea, que debe aprobar la enmienda (lo cual es muy probable).

La propuesta, resultado de un acuerdo entre Lombardo y Yeager, requeriría identificación de votantes a partir de las elecciones del próximo año, además de agregar urnas para depositar boletas en los días previos al Día de la Elección.

Yeager dijo que modificó el proyecto de ley para adelantarse a lo que consideraba como la inevitable aprobación de la identificación de votantes durante las elecciones de 2026 a través de una pregunta en la boleta electoral, que se aprobó en las elecciones del año pasado después de recibir el apoyo de más del 70 por ciento de los votantes.

La primera implementación de esa propuesta sería en 2028.

Pero la propuesta recibió una oposición significativa durante una audiencia el sábado. Opositores argumentan que no es seguro que la pregunta de la boleta electoral de 2026 se apruebe (citando la falta de una campaña de oposición relacionada con la pregunta del año pasado) y criticando a sus partidarios por intentar sacar adelante el proyecto en los últimos días de la sesión legislativa.

— Eric Neugeboren

Proyecto de ley para rastrear cortes de servicios públicos se aprueba en ambas cámaras — 4:45 p.m.

Un proyecto de ley que requeriría más reportes sobre la frecuencia con la que las compañías de utilidades públicas desconectan sus servicios a los clientes avanzó al escritorio del gobernador después de aprobarse en el Senado con una votación de 17 a 4, sin una posible enmienda que podría haber debilitado el avance de la iniciativa.

La iniciativa SB442, que respalda por la Senadora estatal Demócrata Melanie Scheible, requeriría que las empresas de servicios públicos como NV Energy publiquen datos trimestrales, ​​por código postal, sobre el número de clientes a los que desconecta cada mes por falta de pago.

Lo anterior surge semanas después de que una investigación estatal encontró que NV Energy ha cobrado de más a decenas de miles de clientes durante más de dos décadas.

Una posible enmienda patrocinada por el Asambleísta estatal Demócrata Max Carter a nombre de los trabajadores, que habría reducido la cifra de cortes de servicios públicos a sólo aquellos que duraran más de 48 horas, fue retirada de último minuto, según una fuente. 

— Isabella Aldrete, Amy Alonzo

Senado aprueba con apoyo bipartidista iniciativa del gobernador contra el delito — 4:05 p.m.

El Senado aprobó el lunes por la tarde una versión modificada del amplio proyecto de ley contra el delito del Gobernador Joe Lombardo, iniciativa que acabaría con robos rápidos y repentinos a comercios, y ampliaría la definición de violencia doméstica, entre otros. 

El Senado exentó reglas en torno a la propuesta, lo que permitió someterla a votación en el pleno tras ser aprobada en comisión anoche. Ahora se dirige a la Asamblea, cuando quedan menos de 10 horas para que termine la sesión legislativa. 

El Senador estatal Demócrata James Ohrenschall fue el único que votó en contra.

El lunes por la tarde surgieron nuevos detalles sobre el proyecto después de que se publicó una versión ampliada de la enmienda conceptual la noche del domingo. La iniciativa enmendada no incluye la prioridad principal de Lombardo para reducir el umbral de delito grave de robo, lo que habría facilitado que un robo generara un cargo por delito grave. También prohibiría la entrada al Strip o franja de casinos de Las Vegas durante un máximo de dos años a quienes cometieron ciertos delitos.

El proyecto de ley modificado también establecería a trabajadores de hotelería como una clase protegida, lo que significa que se aplicarán sanciones adicionales a quien cometa un asalto contra ellos. Defensores de una reforma a la justicia penal dijeron que eso no se había incluido en la enmienda conceptual del domingo.

Durante un discurso en el pleno antes de la votación del Senado del lunes, la Presidenta de la Comisión Judicial del Senado, la Demócrata Melanie Scheible, promovió la iniciativa como una forma de acabar con delitos a comercios minoristas y mejorar la seguridad escolar.

“Garantiza la seguridad de quienes trabajan en nuestras escuelas, de las personas que compran en nuestros negocios y de quienes manejan por nuestras calles”, afirmó.

— Isabella Aldrete, Eric Neugeboren

En qué vamos hasta el momento 

• Políticas de educación pública
  • El domingo reportamos los primeros detalles de un compromiso entre Lombardo y Cannizzaro. La iniciativa pide una mayor responsabilidad escolar, pero elimina la propuesta del gobernador de permitir que escuelas con un rendimiento permanentemente bajo se conviertan en escuelas chárter.
  • Legisladores y el equipo de Lombardo llegaron a un acuerdo sobre aumentos salariales para maestros de escuelas chárter: La propuesta AB398 del Presidente Demócrata de la Asamblea, Steve Yeager, que asigna $38.6 millones para esos incrementos, se aprobó casi por unanimidad en ambas cámaras.
• Proyectos prioritarios de Lombardo
  • La iniciativa de ley de vivienda del gobernador (AB540) se aprobó por unanimidad en la Asamblea el miércoles. La comisión del Senado aún no la ha aprobado.
    • La propuesta asigna $133 millones a proyectos de viviendas asequibles: un nuevo nivel de vivienda asequible para personas de ingresos medios que batallan para ingresar al mercado inmobiliario.
  • La comisión aprobó el domingo una versión significativamente modificada del proyecto de Lombardo contra el delito (SB457).
  • La propuesta de Lombardo relacionada con el sistema de salud, la SB495, está esperando una votación en el Senado antes de dirigirse a la Asamblea.
    • Se modificarán partes de la iniciativa en proyectos de ley en curso.
    • Otra prioridad de Lombardo, la iniciativa SB494 para establecer la Autoridad de Salud de Nevada, se aprobó por unanimidad en el Senado y espera voto en la Asamblea.
  • Es poco probable que avance su proyecto de ley de desarrollo económico (SB461). La propuesta enfrentó oposición de legisladores que sugirieron que no era fiscalmente sólida.

Sin audiencia ni votación en comisiones, el Senado avanzó proyecto para ampliar crédito fiscal para producción de películas— 12:15 p.m.

La iniciativa AB238, de las Asambleístas estatales Demócratas Sandra Jauregui y Daniele Monroe-Moreno, una de las dos principales propuestas en esta sesión a favor de la expansión del crédito fiscal para el estímulo cinematográfico, avanzó el domingo por la noche bajo un procedimiento inusual.

Senadores removieron el proyecto de su comisión y lo pasaron al expediente general, que es la etapa legislativa donde se debate y vota en el pleno de la cámara. Inusualmente, la iniciativa no se sometió a una audiencia ni a una votación en comisiones, el procedimiento legislativo estándar para casi todos los proyectos de ley.

Sin embargo, bajo la regla permanente 50 del Senado, dicha cámara puede retirar un proyecto de ley de la comisión siempre y cuando tenga el voto mayoritario de los integrantes de la cámara y se notifique con un día de anticipación. Pero según las reglas, no es necesario que la votación se realice el último ni el penúltimo día de la sesión legislativa.

La regla no se mencionó en la sesión porque nadie se opuso a la moción.

• El proyecto se aprobó en la Asamblea el viernes por la noche con 22 votos a favor y 20 en contra. 
• La otra iniciativa, de la Senadora estatal Demócrata Roberta Lange, la SB220, se estancó en la Comisión de Finanzas del Senado.
• Aunque Lange ofreció fusionar los dos proyectos de ley, Jauregui y Monroe-Moreno dijeron que su propuesta “se sostiene por sus propios méritos".

— Tabitha Mueller

• Vetos:
  • Hasta ahora, Lombardo sólo ha vetado un proyecto para ampliar el acceso a las urnas. La iniciativa resurgió en forma de una enmienda que también implementaría la identificación de votantes. El cambio en la propuesta representa un acuerdo potencial entre Lombardo y Yeager.
    • Seguiremos pendientes de lo que se haya vetado conforme lleguen más propuestas de ley a la oficina del gobernador. 

—  Isabella Aldrete, Eric Neugeboren, Tabitha Mueller